11月2日，美国证券交易委员会执法司发布了2020财年的年度报告。报告全面概述了该司过去一年取得的成就，讨论了重大行动和战略变革的关键领域。
SEC主席JayClayton表示：“今年的报告突出了执法部门在全国范围内做出的巨大努力，以找出不当行为并采取有意义的行动，保护美国投资者免受不当行为的侵害。”
报告显示，在2020财年，SEC采取了715项执法行动，其中包括405项独立行动。这些行动解决了一系列重大问题，包括发行人披露和违反会计规定、外国贿赂、投资咨询问题、证券发行、市场操纵、内幕交易以及经纪交易商的不当行为。通过这些行动，SEC获得了总计约46.8亿美元的非法所得和罚金，刷新了记录，并向受害投资者返还了超过6亿美元。
在这份长达56页的报告中，SEC也提到了针对ICO的执法行动。笔者根据其中的内容做简要梳理，形成了如下的ICO执法清单。文件中共提及8个项目，其中包含一个对名人代言站台的执法行为。
Telegram
根据SEC的申诉，TelegramGroupInc.及其全资子公司于2018年1月开始筹集资金，支持公司的业务发展，包括开发自己的区块链、"电报开放网络"或称"TON区块链"以及移动消息应用程序。其向全球171家购买者出售了约29亿枚名为"Grams"的数字代币，筹集了超过17亿美元的资金，其中有超过10亿枚Grams卖给了39位美国投资者。
PSR官员：英国监管机构正在加强其加密监管方式:金色财经报道，英国支付系统监管机构（PSR）官员Nick Davey在接受采访时表示，英国支付系统监管机构正在探索如何监管加密行业，首先是研究分布式账本技术。虽然我们不希望在不久的将来看到数字货币取代传统货币，但重要的是，支付领域的创新和竞争与强有力的保障措施相平衡，以确保人们在支付时受到保护。
然而，监管机构已经在监管该行业方面抢先一步。财政部将Fnality International置于其监管之下，这是一个仍在测试中的使用分布式账本技术的支付系统。这将是第一个使用中央银行货币和 24/7 全天候运行的去中心化网络的批发支付系统。该公司已有 17 家主要机构作为股东，并将与其中一些机构合作。[2022/12/8 21:30:06]
2019年10月11日，SEC对Telegram及其全资子公司提起紧急诉讼，并获得了一项临时限制令，原因是该公司涉嫌违反联邦证券法，在未注册的情况下经营名为“Grams”的数字代币。根据SEC的动议，法院发布了一项初步禁令，禁止交付Grams。
在这一决定之后，Telegram同意和解，被命令向投资者返还超过12亿美元，并支付1850万美元的民事罚款。
欧易Web3钱包接入以太坊分叉链ETF:据欧易官方公告显示，欧易Web3钱包已于2022 年 09 月 16 日 19:00 (HKT) 接入以太坊分叉链 ETF。
据悉，欧易Web3钱包最全面的异构多链钱包，包含数字货币钱包、DEX、NFT 市场、DApp探索4大板块。已完成以太坊分叉链ETHW、ETF接入，用户无需手动配置即可在欧易Web3钱包查看、管理个人链上资产。[2022/9/16 7:01:43]
Kik
2019年6月4日SEC向纽约南区美国地区法院提出诉状，指控Kik于2017年在没有根据美国证券法的要求注册情况下，向美国投资者出售数字资产证券。
法院于2020年9月30日批准了SEC的即决审判动议，裁定无可争议的事实证明，Kik销售"Kin"代币是销售投资合同，因此也是证券销售，Kik在进行未经注册的证券发行时违反了联邦证券法，而该证券公司没有资格享受任何豁免注册。
最后判决KIK将需要向SEC支付500万美元的罚款，今后三年内，Kik在进行数字资产的发行、销售和转让前，还要向SEC发出通知。
以太坊开发人员：单个执行层节点捆绑多个共识层节点的运行方式是危险的:8月30日消息，以太坊开发人员MariusVanDerWijden在其社交平台表示，单个执行层节点（EL）捆绑多个共识层节点（CL）的运行方式是危险的，大家可以在1个共识层节点与执行层节点的组合上运行多个验证者。Marius对此解释道，不同的共识层节点会告诉执行层节点不同的状态信息，造成执行冲突。[2022/8/30 12:57:11]
BitClave
2020年5月28日SEC宣布，对总部位于加利福尼亚州的区块链服务公司BitClavePTELtd进行未注册的数字资产证券首次发行的指控。SEC称，BitClave在2017年6月至11月期间，通过向大约9，500名投资者出售其代币CAT筹集了超过2500万美元的资金。BitClave称将利用ICO的收益开发、管理和销售基于区块链的搜索平台，用于有针对性的消费者广告。BitClave还强调其预期代币价值将增加，并可用于第三方数字资产交易平台交易。
SEC认定BitClave违反了联邦证券法的注册规定。BitClave同意返还2500万美元的ICO收益，此外，还需支付300万美元的判决前利息以及40万美元的罚款。SEC还要求设立一个基金，将BitClave支付的资金返还给投资者。BitClave同意将其控制的所有剩余CAT转移给基金管理员，以便永久禁用并请求从所有数字资产交易平台中删除CAT。
Alchemy启动Web3开发者计划“Web3之路”，提供NFT奖励:8月15日消息，加密基础设施服务商Alchemy已启动Web3开发者计划“Web3之路”（Road to Web3）。
据悉，“Web3之路”是为期10周、自定进度的Web3开发者计划，旨在帮助区块链开发人员从初学者提升至高级开发者，注册学习者将有机会通过完成每周项目任务获得免费NFT。[2022/8/15 12:26:19]
Shopin
2019年12月11日，SEC指控区块链公司Shopin的首席执行官EranEyal在首次公开募股中投资者，从数百名投资者那里筹集了4200多万美元。
SEC的申诉称，从2017年8月至2018年4月，EranEyal通过ICO出售代币，进行了欺诈性未注册证券发行。Shopin自称将利用代币销售的资金，创建在区块链上维护的通用购物者配置文件，这些配置文件会跟踪在线零售商的客户购买历史记录，并基于此信息推荐产品。SEC调查发现，Shopin从未创建过其所谓的区块链平台。Eyal对Shopin的投资者一再撒谎，包括谎称与某些知名零售商建立合作伙伴关系，此外，还挪用了至少50万美元的投资者资金用于个人用途。
pSTAKE宣布推出BNB流动性质押功能:8月8日消息，流动性质押协议pSTAKE周一宣布，该平台将为BNB推出流动性质押功能。用户可以通过pSTAKE应用程序质押他们的BNB，同时接收质押的BNB或stkBNB。这些stkBNB代币将直接铸造为BEP-20代币。它们将提供与基于BNB链的DeFi应用程序的无缝集成，这意味着stkBNB代币可以用于其他地方以赚取额外的收益。
pSTAKE将允许用户质押任何非零金额的BNB，并绕过传统的7天解除绑定期，在任何时候通过将他们的stkBNB交易为另一资产解除绑定。质押在Ankr和Steakbank等其他流动性质押平台上的BNB，至少需要七天的解除绑定期。
此外，Ankr要求用户至少质押1.002 BNB才能开始。解除绑定期指的是用户在出售或转移加密货币之前需要持有加密货币的时间。此外，pSTAKE还免除了90天的协议费，用户可以获得100%的质押奖励。（CoinDesk）[2022/8/8 12:10:16]
SEC向曼哈顿联邦地区法院提出的申诉指控Eyal和Singin违反了联邦证券法的反欺诈和注册规定，并寻求永久禁令和民事处罚。
NAC基金会
2020年6月25日，SEC指控NAC基金会首席执行官MarcusAndrade和其助手JackAbramoff利用AMLBitCoin进行了560万美元的代币发行投资者。被告将AMLBitCoin描述为优于原始比特币的代币，且在NAC自己的"私人监管公共区块链"上内置了反、反恐和防盗技术。SEC称，AMLBitCoin实际上不存在任何被吹捧的功能，其区块链的发展还处于早期阶段。此外，MarcusAndrade还被指控操控市场，以提高代币的交易量和价格，并挪用约110万美元供个人使用。
SEC在加利福尼亚州北区提出的申诉，指控NAC、Andrade和Abramoff违反了联邦证券法的反欺诈和证券登记规定，指控Abramoff违反经纪-交易商注册规定。SEC正寻求永久禁令和民事处罚，禁止NAC和Andrade参与未来证券发行。
Unikrn
2020年9月15日，SEC宣布对总部位于西雅图的在线电子竞技游戏和平台运营商UnikrnInc.提出指控，称该公司发行了未经注册的数字资产证券。
SEC称，在2017年6月至10月期间，Unikrn通过发行UnikoinGold代币筹集了约3100万美元。Unikrn计划利用发行收益在游戏平台上提供更多功能，并开发基于UKG代币的其他应用程序。Unikrn向投资者承诺，它将促进代币的二级交易市场，增加代币的需求，进而增加代币的价值。
SEC认定，Unikrn以投资合同提供和出售UKG，视为证券，但其未能登记发行或获得豁免资格，因此违反了联邦证券法的注册规定。Unikrn最后同意支付610万美元的罚款，同意禁用UKG，并将UKG从所有数字资产交易平台中删除。
Boon.Tech
2020年8月13日SEC称，总部位于弗吉尼亚州的Boon.Tech及其首席执行官RajeshPavithran涉嫌欺诈和违反注册规定，在2017年11月到2018年1月期间，通过向美国和全球1500多名投资者出售BoonCoins，筹集了约500万美元的资金，用于开发一个平台，将招聘过程中双方联系起来。
SEC认为，BoonCoins硬币作为投资合同提供和出售，因此是证券，而Boon.Tech和Pavithran没有登记发行。此外，Pavithran和Boon.Tech对投资者做了虚假和误导性的陈述。
SEC认定，Boon.Tech和Pavithran违反了联邦证券法的反欺诈和注册规定。Boon.Tech承诺支付600,334美元的判决前利息，同时还放弃了500万美元的获利。SEC还要求Pavithran和Boon.Tech必须“销毁其拥有的所有Boon代币，发出要求将Boon代币从所有第三方数字资产交易平台上的任何进一步交易中移除，并禁止参与任何未来的数字资产证券的发行”。此外，还要求Pavithran支付15万美元的罚款，并禁止他担任上市公司的高级管理人员或董事。
Bitcoiin2Gen
2020年2月27日，SEC宣布与演员StevenSeagal达成和解，后者被指控未能披露他为促进Bitcoiin2Gen的ICO而获得的付款。
SEC称，Seagal没有披露他为推广Bitcoiin2Gen获得的25万美元现金和价值75万美元B2G代币的报酬。这些推广包括在其公共社交媒体账户上发帖，鼓励公众不要"错过"Bitcoin2Gen的ICO，以及自己成为比科因2Gen品牌大使"的新闻稿。Bitcoiin2Gen的新闻稿引用了?Seagal的发文，称其?"全心全意地"支持ICO。
SEC认为，根据联邦证券法的反托售条款，任何名人或其他个人，如果推广虚拟代币或硬币作为证券，必须披露的性质、范围和推广所得的补偿金额。
SEC裁定，Seagal违反了联邦证券法的反兜售规定。最终，Seagal同意支付157，000美元，这是他实际获得的推销款项，加上判决前的利息和罚款。此外，Seagal同意在三年内不推广任何数字或其他证券。
文件来源：https://www.sec.gov/files/enforcement-annual-report-2020.pdf
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